《碳排放权交易管理暂行条例》5月1日起施行,将加大对碳排放数据造假的防范和惩处|快讯
文/刘诗萌
2月4日,据新华社消息,排放国务院总理李强日前签署国务院令,数据公布《碳排放权交易管理暂行条例》(下称《条例》),惩处自2024年5月1日起施行。快讯
《条例》以专项行政法规形式确立和完善碳排放权交易制度,碳排条例是放权范和全国碳排放权交易市场建设的一项关键制度安排。《条例》出台之前,交易加碳排放权交易管理主要依靠部门规章来进行,包括2014年12月国家发展改革委公布的《碳排放权交易管理暂行办法》和2020年12月生态环境部公布的《碳排放权交易管理办法(试行)》。
过去几年间,这项关于碳排放权交易管理的专门行政法规何时出台备受瞩目。2019年4月,生态环境部公布了《条例》的征求意见稿,此后的近五年时间里几经修改。2023年11月底,生态环境部法规与标准司司长赵柯在例行新闻发布会上指出,《条例》的出台已经到了最后阶段,今年对原来的草案条款在加强党的领导、完善数据质量的管理和强化法律责任三个方面做了新的修改和优化。
《条例》共33条,从六个方面构建了碳排放权交易管理的基本制度框架,包括注册登记机构和交易机构的法律地位和职责;碳排放权交易覆盖范围以及交易产品、交易主体和交易方式;重点排放单位确定;碳排放配额分配;排放报告编制与核查;碳排放配额清缴和市场交易。
其中,在碳配额分配方式方面,《条例》提出国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门,根据国家温室气体排放控制目标,综合考虑经济社会发展、产业结构调整、行业发展阶段、历史排放情况、市场调节需要等因素,制定年度碳排放配额总量和分配方案,并组织实施。碳排放配额实行免费分配,并根据国家有关要求逐步推行免费和有偿相结合的分配方式。
此外,《条例》强调了防范和惩处碳排放数据造假行为,要求技术服务机构在同一省、自治区、直辖市范围内不得同时从事年度排放报告编制和技术审核业务。规定生态环境主管部门和其他负有监督管理职责的部门可以对重点排放单位、技术服务机构进行现场检查,明确现场检查可以采取的措施,并要求被检查者如实反映情况、提供资料,不得拒绝、阻碍。四是加大处罚力度。对在温室气体排放相关检验检测、年度排放报告编制和技术审核中弄虚作假的,规定了罚款、责令停产整治、取消相关资质、禁止从事相应业务等严格的处罚,并建立信用记录制度。
司法部、生态环境部负责人就《条例》答记者问时指出,在总体思路上,《条例》总结实践经验,坚持全流程管理,覆盖碳排放权交易各主要环节,避免制度空白和盲区;立足我国碳排放权交易总体属于新事物、仍在继续探索的实际情况,重在构建基本制度框架,保持相关制度设计必要弹性,为今后发展留有空间;坚持问题导向,针对碳排放数据造假突出问题,着力完善制度机制,有效防范惩治,保障碳排放权交易政策功能发挥。
责任编辑:徐芸茜
(责任编辑:焦点)
- 津巴布韦产去世宽峻交通事变致20人崛起
- 中心经济工作会议再提粮食安全:处理“种子”问题,守住18亿亩犁地红线
- 疫情重复下的物价:多种常见蔬菜“破8”,发改委称长时间仍将保持稳定
- “国铁科创榜首股”铁科轨迹鸣锣上市 国铁集团财物证券化再下一城
- 2020年国内专利恳求量延绝删减
- 铁矿变“金矿”!进口矿价创近9年新高,中钢协活跃推进铁矿石定价权
- 怎么打破双循环“卡脖子”技能节点?专家建议打造人民币付出系统
- 中静系与杉杉控股罗生门:相互申述 徽商银行股权转让被叫停
- 比利时衰止衡宇节能刷新
- 低龄老年人远超高龄与失能老年人 《报告》建议开发低龄老年人力资本
- 猪肉价格跌到10元+区间! 接连负增长的CPI是否会持续下行?
- 谁是曩昔五年里的我国“明星”城市?杭州、成都前进惊人,这一城市正在式微
- 俄罗斯战机正在乌海上空陪飞好国侦察机
- 2020年全球城市竞争力陈述:全球尖端城市洗牌,深圳初次进入可继续竞争力前十
- 好军“仄易远兵3”洲际弹讲导弹试射前被临时陆续
- 新一轮农村改革行将敞开:土地改革将有新打破,小农户与现代农业将有机联接
- 环保板块一周风云:新股遍及体现乏力,德创环保成绩预亏后再曝停止定增
- 戴口罩也能刷脸搭车 哈尔滨地铁首发的刷脸搭车体系做到了
- 亚投止允许《情景与社会框架政策》勘误案
- 猪肉全线上涨,二季度猪企注册量大增178%,养猪再成本钱“蓝海”
- 定州市举办首届汉服文化节交流论坛 views+
- “数字引擎”加速上合示范区国家战略走深走实 views+
- 我国将持续抓好“中国渔政亮剑”执法行动 views+
- 错峰出行赏花 厦门翔安香山百日草花海成网红打卡点 views+
- 厦门同安:倡导文明旅游 线上线上发力守护美景 views+
- “五一”假期厦门旅游吸金15亿 本地游成主流 views+
- 定州市举办农业企业银企对接沙龙活动 views+
- 开展科普宣传 提升全民素养 views+
- 世界知识产权日 厦门海关销毁近200万件侵权货物 views+
- 全国首创 厦门试鸣防空警报首次“响进”地铁 views+