一季度GDP或增长5%以上,稳投资、扶企纾困仍是重点
华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 张智 北京报道
当前,国内外形势复杂严峻。季度
全球疫情持续,增长俄乌爆发武装冲突,上稳纾困大宗商品和能矿资源紧张,高通胀引发主要经济体缩表加息,世界经济复苏放缓,外部环境不稳定不确定性因素明显增多。
国内则面临着疫情多点散发的难题,经济发展面临着“三重压力”,市场主体面临的困难和挑战增多,经济下行压力进一步加大。
为了把脉中国经济,近期,国家发改委等部门密集调研摸底今年来经济运行情况,召开分析座谈会,研判一季度经济运行,部署下一步重点工作,为一季度的成绩单揭晓做好准备。
从高层释放的信号来看,一季度经济开局良好,但受疫情以及外部因素等影响,稳增长压力依然较大。
“1至2月主要指标好于预期,但疫情多点散发、世界局势复杂演变,对经济稳增长带来更大不确定性和严峻性。预计一季度GDP同比预测至5.4%,较之前的预测值小幅下调,但相较前值4%仍是一份不错的答卷。”浙商证券首席分析师李超对《华夏时报》记者表示。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东则预计,一季度GDP增速将保持在5%左右。按照预测,下一阶段,保持工业平稳增长、稳基建稳投资、扶企纾困等仍是重中之重。
多部门调研把脉经济增长
当前,一些市场主体受到疫情严重冲击,需要加大纾困力度。4月6日,国务院常务会议部署适时运用货币政策工具,更加有效支持实体经济发展。
不仅如此,各地发改委也纷纷开展相关调研工作,为经济增长查缺补漏。
3月23日至25日,国家发改委党组成员、秘书长赵晨昕先后主持召开一季度经济形势地方、专家及行业协会视频座谈会,就当前经济运行情况、面临的困难问题以及应对措施建议听取有关单位和专家意见;地区司主持召开一季度东部、中部、东北、西部地区经济运行分析会议,探讨了研发创新、工业振作、扩大投资、提振消费、外资外贸、企业运营、就业情况等问题。
同时,在工业经济形势分析会上,发改委相关负责人也强调,各地方要把保持工业平稳增长放在更加突出的位置,抓紧制定出台具体实施方案和配套政策,多措并举稳定工业经济运行,为实现全年经济发展目标任务提供有力支撑。
而在地方,各应对措施也已经浮至台前。
陕西强调,要着力抓工业达产达效,督促能源企业达产满产、多产多销,加快重大能化、新能源项目建设;着力抓项目稳投资,发挥好中央投资引导带动作用,加快资金下达使用,全力推进重大基础设施等项目建设。
海南表示,要力促第二季度经济平稳发展,为实现全年奋斗目标打好基础;陕西则把稳增长摆在更加突出位置,在实现一季度良好开局的基础上,抓实抓细二季度各项重点任务。
在李超看来,一季度内需增长动力较强,制造业投资是较大预期差。消费方面,受制于本轮疫情扩散的影响,预计增速中枢提升幅度有限。数据显示,1-2月社会消费品零售总额低位震荡后回升至6.7%。
投资方面,宏观政策靠前发力,地产、基建、制造业共振上行,制造业投资成为驱动固定资产投资的重要力量。李超提示,“先立后破”产业政策将推动制造业投资继续保持引领作用,产业基础再造工程和“强链补链”专项行动将会进一步扩大对制造业投资的需求。
“预计1-3月固定资产投资同比增长11%,较前值下降1.2个百分点。从1-3月同比增速看,地产、基建、制造业投资增速分别为3.3%、6.9%和19%;从当月增速看,地产、基建、制造业投资增速分别为3%、6.1%和17.7%。我们认为,强链补链和产业基础再造驱动制造业投资保持较高增速,地产投资逐月回暖。”李超表示。
注重中小企业健康发展
不过,值得警惕的是,当前中小企业受到的冲击较大。
中国中小企业协会发布的数据显示,受春节放假、疫情反弹和俄乌冲突爆发等因素影响,2022年一季度中小企业发展指数(SMEDI)为88.7,按可比口径环比下降0.4点,连续四个季度下降,低于2021年同期水平。
其中,疫情停工停产、招工难用工贵、融资难融资贵、应收账款回款难、物流成本偏高、市场信心不足、预期偏弱等问题凸显,生产经营困难加大,中小企业景气状况有所回落。
“当前企业信心亟待稳固。外部环境不稳定不确定因素增多,特别是俄乌冲突超出预期;国内疫情点多、面广、频发,实体企业生产经营困难增多,中小企业发展信心受到较大影响。”中小企业发展指数报告显示。
市场预期也有待提振。在中小企业协会调查的8个行业中,国内订单指数和销售量指数全部下降。
同时,随着俄乌冲突持续,国际市场原油及重要原材料价格普遍上涨,全球通胀压力增加,要警惕形成输入型成本上升因素。
中小企业协会建议,要强化宏观政策跨周期和逆周期调节,有利于稳定经济和市场预期的政策早出快出,不出不利于稳定市场预期的措施,把握好政策出台的时度效,保持经济运行在合理区间,稳住宏观经济大盘。
同时,围绕中小微企业、个体工商户等市场主体,进一步加大财税、金融支持力度,强化大宗商品价格监测和预警,稳定能源和原材料供应,保障物流通畅和产业链供应链稳定,降低企业生产经营成本。
坚持市场化、法治化原则,优化民营经济发展环境,坚持“两个毫不动摇”,切实保护产权及合法权益,加大拖欠中小企业账款清理力度,构建大中小企业融通发展的生态,推动中小企业走专精特新发展之路。
一个利好是,中小企业资金紧张状况有所缓解。据了解,自年初以来,财税部门与人民银行通过多种政策工具,积极助力经济“开门红”。中国社科院学部委员李扬认为,目前,财政政策还存在较大扩张余地。1-2月的一般公共预算支出增速尚低于收入增速,可以认为积极的财政政策仍存在发力空间。
展望二季度经济形势,刘向东认为,外部不确定性因素仍会部分影响我国经济,但力度会减弱,而政策提前发力的效果会逐步显现,特别是基建投资将提速,在高基数效应减弱的情况下,预计二季度GDP可能反弹至5.5%左右。
责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳
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